Секция № 9

«СТАНДАРТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ СРО. ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И СИСТЕМЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ НОСТРОЙ»

Время проведения: 14.30 – 16.00

Модератор: 

ПУГАЧЕВ Сергей Васильевич  -  Заместитель Исполнительного директора Ассоциации «Национальное объединение строителей» 







ЛАПИДУС Азарий Абрамович  –  Вице-президент НОПРИЗ,

зав. кафедрой НИУ МГСУ «Технология и организация строительного производства»





В июле 2016 года принят Федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который установил обязательность применения членами СРО стандартов на процессы выполнения работ в строительстве, утвержденных национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), а также обязал СРО контролировать их соблюдение. В целях обеспечения качества и безопасности в строительстве необходимо установить перечень стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ в строительстве. разработать комплексную программу их разработки с учетом вводимых в действие с 01.01.2017 общероссийских классификаторов ОКПД2 и ОКВЭД2, а также разработать методику контроля за их соблюдением. В целях установления общих подходов к деятельности СРО национальному объединению строителей необходимо разработать единые стандарты деятельности СРО и квалификационные стандарты, которые затем будут приниматься СРО.

 

Развитие Системы стандартизации НОСТРОЙ с учетом изменений в законодательстве. Методы контроля соблюдения стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ в строительстве. 

 ПУГАЧЕВ Сергей Васильевич - заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ, председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции

В соответствии с федеральным законом № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлена  обязательность применения членами СРО стандартов на процессы выполнения работ в строительстве, утвержденных национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), а также обязал СРО контролировать их соблюдение. В целях обеспечения качества и безопасности в строительстве необходимо установить перечень стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ в строительстве. разработать комплексную программу их разработки с учетом вводимых в действие с 01.01.2017 общероссийских классификаторов ОКПД2 и ОКВЭД2, а также разработать методику контроля за их соблюдением, в т.ч. с привлечением независимых органов по сертификации, функционирующих в Системе добровольной оценки соответствия (СДОС) НОСТРОЙ. В целях установления общих подходов к деятельности СРО национальному объединению строителей необходимо разработать единые стандарты деятельности СРО и квалификационные стандарты, которые затем будут приниматься СРО.


Особенности технического регулирования процессов в сфере архитектурно-строительного проектирования

ЧЕРНОВ Сергей Александрович – заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ 


Существуют объективные различия между проектно-изыскательской и строительной сферами деятельности. К таким отличиям можно отнести:

- разница в предмете труда (замысел и созданный виртуальный объект, реализованный в проектной документации - у проектировщика, реализация проектной документации путем создания объекта капитального строительства – у строителя);

- различный менталитет и уровень общей квалификации строителей и проектировщиков;

- различные условия и методы труда (умственный труд - у проектировщиков, физический труд – у строителей), а также используемые в работе инструменты и средства производства;

- различные элементы нормативно-правовой и нормативно-технической базы, а также способы надзора (контроля) и оценки соответствия.


Комплекс стандартов НОСТРОЙ по автодорожному строительству: системный подходы к разработке и внедрению 

ХВОИНСКИЙ Леонид Адамович - член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета НОСТРОЙ по транспортному строительству, генеральный директор СРО "Союз дорожно-транспортных строителей "СОЮЗДОРСТРОЙ"

С целью создания единого комплекса современной нормативной базы актуальных документов для автодорожного строительства Комитет   по транспортному строительству НОСТРОЙ организовал разработку комплекса  стандартов, которые устанавливают правила производства и контроля выполнения строительных работ для автодорожного строительства. НОСТРОЙ привлек к разработке стандартов ведущие организации, головные научно-исследовательские институты и ВУЗы строительной отрасли, опытных и авторитетнейших специалистов отрасли. При разработке стандартов использовались методические документы и стандарты США, Германии, Австрии и Евросоюза. Структура Системы стандартов была рассмотрена и одобрена Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта России. В целях организации применения стандартов заключены соглашения о сотрудничестве с Росавтодором, ГК "Автодор". Осуществляется мониторинг применения стандартов на объектах дорожного строительства: в настоящее время они применяются более, чем на 380 объектах. 


Программа стандартизации НОСТРОЙ: анализ результатов и подготовка изменений в увязке с общероссийскими классификаторами

ПУСТОВГАР Андрей Петрович - проректор НИУ МГСУ

В настоящее время МГСУ по заказу НОСТРОЙ проводит НИР в результате которого долен быть решен ряд принципиальных вопросов развития Системы стандартизации НОСТРОЙ с учетом изменений в градостроительном законодательстве. Должен быть подготовлен Перечень стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ в строительстве, которые могут быть использованы в качестве обязательных для соблюдения СРО и их членами и разъяснения по их применению членами СРО. В результате работ по анализу принятых стандартов НОСТРОЙ и увязке документов Системы стандартизации Ассоциации с классификационными группировками ОКВЭД2 и ОКПД2 в области строительства должны быть подготовлены предложения в Программу стандартизации НОСТРОФЙ на 2017-2018 года.


О необходимости разработки программы стандартизации НОПРИЗ в отношении процессов выполнения работ

ЛАПИДУС Азарий Абрамович –  вице-президент НОПРИЗ

Процессы выполнения работ по подготовке проектной документации либо уже стандартизированы (например, стандарты СПДС и ЕСКД, стандарты системы контроля качества и др.), либо их стандартизация невозможна или затруднена в связи с использованием творческого начала (например - выбор архитектурных и конструктивных решений) или принятием интеллектуальных нестандартных решений, обусловленных широким диапазоном начальных условий. Это все уже нашло отражение при разработке системы профессиональных стандартов в сфере архитектурно-строительного проектирования.


Вопросы стандартизации процессов выполнения работ по инженерным изысканиям 

ТАРЕЛКИН Евгений Петрович – директор СРО «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада» 

В связи недостаточностью документов в области стандартизации, устанавливающих требования к организации процессов выполнения инженерных изысканий, а также в целях создания условий для упорядочения деятельности в этом направлении через формирование единых требований в стандартах и внутренних документах саморегулируемых организаций представляется целесообразным определить перечень процессов (частей процессов) выполнения работ по инженерным изысканиям, по которым требуется разработка стандартов НОПРИЗ.



Архитектурно-строительное проектирование – как предмет стандартизации процессов выполнения работ

МАНЗАРОВ Эрдем Санжеевич член Совета НОПРИЗ, председатель комитета по архитектуре и строительству.

Законодательное установление в качестве одной из основных функций национальных объединений разработки стандартов процессов подготовки проектной документации, требует определения технологии принятия архитектурных решений. Выделение каких-то составных частей творческих и нестандартных процессов как правило затруднено.

Однако, учитывая новые требования Градостроительного кодекса, целесообразно дополнительно проработать вопрос о стандартизации процессов архитектурно-строительного проектирования. 


О необходимости стандартизации процессов выполнения работ по инженерным изысканиям

МЕЩЕРИН Игорь Викторович– председатель комитета НОПРИЗ по технологическому проектированию объектов производственного назначения и транспортной инфраструктуры, Президент Ассоциации инженеров «Национальная палата инженеров

Разработка и внедрение стандартов процессов подготовки проектной документации НОПРИЗ может относиться к отдельным частям таких процессов. в основном связанным с технологическим проектированием объектов производственного назначения и транспортной инфраструктуры. Необходимо уделить особое внимание развитию системы оценки эффективности результатов строительства, с учетом необходимости оценки каждого этапа жизненного цикла объекта.

Объем затрат на проектно-изыскательские работы в инвестиционном цикле необходимо увеличить с существующих 3-7 процентов от стоимости строительства, что в два-три раза ниже, чем в мировой практике. Такое отношение к проектно-изыскательским работам приводит к неоправданному росту затрат на этапах строительства и эксплуатации, и стоимости всего жизненного цикла объекта в целом, что в современных условиях недопустимо.


Единые стандарты деятельности СРО

СУРОВ Алексей Федорович - директор Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ

 

Одним из важнейших признаков системы саморегулирование является наличие у некоммерческой организации разработанных и принятых в установленном порядке стандартов деятельности и установление системы контроля за соблюдением требований указанных стандартов. В соответствии с ФЗ "О саморегулируемых организациях" решением съезда НОСТРОЙ разработка единых стандартов деятельности СРО передана НОСТРОЙ. Национальные объединения саморегулируемых организаций, являются современным методологическим центром, обеспечивающим юридическую и научную поддержку деятельности саморегулируемых организаций, площадкой для выработки коллективного мнения строительного сообщества по актуальным проблемам деятельности строительной отрасли. В НОСТРОЙ создана подсистема разработки стандартов деятельности СРО. Стандарты будут разрабатываться с учетом принятых унифицированных документов. Разработанная и принятая профессиональным сообществом единая система стандартов (типовых документов), должна обеспечить: исключение демпинга требований при приеме в члены саморегулируемой организации; закрепление единообразных подходов к обеспечению деятельности саморегулируемых организаций, осуществлению ими контроля за деятельностью своих членов, применения мер дисциплинарного воздействия; установление единых требований к специалистам строительной организации.


Подтверждение соответствия работ (процессов) в строительстве требованиям стандартов НОСТРОЙ 

КУДРЯВЦЕВА Галина Дмитриевна - руководитель научно-методического центра Системы добровольной оценки соответствия НОСТРОЙ, руководитель Центра сертификации ОАО "НИИМосстрой"

 В 2010 году была создана Система добровольной оценки соответствия Национального объединения строителей «НОСТРОЙ» (далее – СДОС НОСТРОЙ). Система была зарегистрирована в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации Росстандарта. Разработано, утверждено, зарегистрировано и введено в действие 25регламентирующих документов системы: положения об участниках Системы, знаке, реестре; правила функционирования, стоимости работ; правила и порядки проведения работ по оценке соответствия в Системе; правила признания компетентности и допуска в Систему участников. Были проведены работы по допуску в Систему органов оп сертификации и испытательных лабораторий. С учетом необходимости проведения работ по контролю за соблюдением обязательных стандартов НОСТРОЙ был разработан и утвержден Советом НОСТРОЙ в качестве отдельного приложения к Правилам контроля в области саморегулирования Порядок организации и проведения проверок соблюдения требований стандартов СРО. 


Яндекс.Метрика

Уведомление